{"id":4762,"date":"2026-05-13T12:12:21","date_gmt":"2026-05-13T10:12:21","guid":{"rendered":"https:\/\/sgvw.ch\/?post_type=events&p=4762"},"modified":"2026-05-13T12:13:00","modified_gmt":"2026-05-13T10:13:00","slug":"resume-du-bernerhofgesprach-2026-ladministration-est-elle-artificiellement-intelligente","status":"publish","type":"events","link":"https:\/\/sgvw.ch\/fr\/events\/resume-du-bernerhofgesprach-2026-ladministration-est-elle-artificiellement-intelligente\/","title":{"rendered":"R\u00e9sum\u00e9 du \u00ab\u00a0Bernerhofgespr\u00e4ch\u00a0\u00bb 2026: \u00ab L\u2019administration est-elle artificiellement intelligente ? \u00bb"},"content":{"rendered":"\n

L\u2019IA dans l\u2019administration : entre renouveau, responsabilit\u00e9 et confiance<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La v\u00e9ritable question n\u2019est plus de savoir si l\u2019IA sera utilis\u00e9e dans l\u2019administration et au Parlement, mais plut\u00f4t de savoir comment, o\u00f9, dans quelle mesure et sous la responsabilit\u00e9 de qui. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment de ce sujet qu\u2019ont discut\u00e9 le chancelier f\u00e9d\u00e9ral Viktor Rossi et la conseill\u00e8re nationale Min Li Marti lors du Bernerhofgespr\u00e4ch 2026. Ce d\u00e9bat, anim\u00e9 par Reto Vogt, a permis de constater que l\u2019IA n\u2019est pas une utopie, mais une r\u00e9alit\u00e9 administrative qui offre un potentiel de gains consid\u00e9rable, avec son lot d\u2019exigences tout aussi importantes en mati\u00e8re de droit, de transparence, de qualit\u00e9 des donn\u00e9es et de confiance.<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La conclusion de la soir\u00e9e : l\u2019administration publique ne doit pas se laisser distancer sur le plan technologique. Mais elle ne peut pas mettre en place l\u2019IA comme le ferait une start-up. Lorsque l\u2019\u00c9tat intervient, la l\u00e9galit\u00e9, la l\u00e9gitimit\u00e9 et la tra\u00e7abilit\u00e9 doivent primer. L\u2019IA peut acc\u00e9l\u00e9rer les processus, r\u00e9diger des textes, structurer des informations et pr\u00e9parer des d\u00e9cisions ; elle ne doit toutefois pas se substituer \u00e0 la responsabilit\u00e9, au discernement et au contr\u00f4le d\u00e9mocratique. C\u2019est de cette tension qu\u2019a \u00e9merg\u00e9 le fil conducteur de la discussion : d\u2019abord l\u2019\u00e9tat des lieux, suivi d\u2019une exp\u00e9rimentation sur le terrain, puis d\u2019un cadrage politique.<\/p>\n\n\n\n

Acte 1 \u2013 \u00c9tat des lieux : l\u2019IA est l\u00e0, mais l\u2019\u00c9tat n\u2019est pas un terrain d\u2019exp\u00e9rimentation<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le mod\u00e9rateur Lukas Gresch a ouvert la soir\u00e9e en posant une question-cl\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment provocante : \u00ab L\u2019administration est-elle artificiellement intelligente ? \u00bb D\u00e8s l\u2019introduction, la r\u00e9ponse s\u2019est av\u00e9r\u00e9e typique de l\u2019administration : \u00ab Cela d\u00e9pend. \u00bb Alors que les applications de l\u2019IA font une perc\u00e9e fulgurante dans le secteur priv\u00e9 et sont depuis longtemps accept\u00e9es en m\u00e9decine, par exemple pour l\u2019analyse d\u2019images ou les interventions assist\u00e9es par robot, les applications dans le secteur public, telles que les d\u00e9cisions judiciaires, les avis d\u2019imposition, les permis de construire ou le d\u00e9pouillement des votes, restent difficilement concevables.<\/p>\n\n\n\n

La Suisse figure parmi les pays leaders en Europe en mati\u00e8re d\u2019utilisation de l\u2019IA. Cela accro\u00eet la pression exerc\u00e9e sur l\u2019administration et le monde politique. Pourtant, l\u2019\u00c9tat fonctionne selon d\u2019autres r\u00e8gles : les informations doivent \u00eatre exactes, les proc\u00e9dures respect\u00e9es et les d\u00e9cisions justifiables. L\u2019innovation est n\u00e9cessaire, mais une technologie incontr\u00f4l\u00e9e serait incompatible avec les principes de vigilance et de responsabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cette tension s\u2019est manifest\u00e9e lors de la mise en place de Microsoft Copilot. Cet outil est disponible au Parlement, ce qui illustre bien la mani\u00e8re dont les fonctionnalit\u00e9s d\u2019IA sont d\u00e9j\u00e0 int\u00e9gr\u00e9es dans les environnements de travail et le sont de plus en plus. Min Li Marti a qualifi\u00e9 cette situation d\u2019ambivalente : souvent, on ne sait pas tr\u00e8s bien \u00e0 quoi servent ces fonctions, \u00e0 quelles donn\u00e9es elles ont acc\u00e8s et quels probl\u00e8mes en d\u00e9coulent. Viktor Rossi s\u2019est montr\u00e9 tout aussi prudent au nom de la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale : Copilot ne serait utilis\u00e9 que de mani\u00e8re tr\u00e8s limit\u00e9e, voire pas du tout ; la question d\u00e9cisive est de savoir \u00e0 quelles donn\u00e9es un syst\u00e8me peut-il avoir acc\u00e8s sans qu\u2019on le sache.<\/p>\n\n\n\n

Acte 2 \u2013 \u00c9preuve pratique : de l\u2019exploration \u00e0 la phase pilote<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le chancelier Viktor Rossi a dress\u00e9 un \u00e9tat des lieux au sein de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale : un peu plus de 100 projets li\u00e9s \u00e0 l\u2019IA sont actuellement en cours au niveau f\u00e9d\u00e9ral, la plupart \u00e0 titre exploratoire. Cette ouverture d\u2019esprit est n\u00e9cessaire, car ce n\u2019est que dans la pratique que l\u2019on voit ce qui est utile. Parall\u00e8lement, la phase d\u2019exp\u00e9rimentation \u00e0 grande \u00e9chelle devrait, apr\u00e8s la pause estivale de 2026, laisser place \u00e0 une \u00ab phase pilote \u00bb structur\u00e9e. Ce n\u2019est alors plus seulement la faisabilit\u00e9 technique qui compte, mais aussi la viabilit\u00e9 juridique, l\u2019\u00e9volutivit\u00e9 et les avantages concrets.<\/p>\n\n\n\n

Min Li Marti a fait preuve du scepticisme n\u00e9cessaire face \u00e0 cet engouement. Toutes les applications pr\u00e9sent\u00e9es comme r\u00e9volutionnaires n\u2019am\u00e9liorent pas forc\u00e9ment la productivit\u00e9. L\u2019administration doit donc \u00eatre en mesure de distinguer les v\u00e9ritables innovations qui lui sont propos\u00e9es de ces produits co\u00fbteux que les g\u00e9ants de la tech lui vendent sous pr\u00e9texte d\u2019efficacit\u00e9. La souverainet\u00e9 num\u00e9rique s\u2019est ainsi retrouv\u00e9e au centre des pr\u00e9occupations. La Suisse ne va pas cr\u00e9er du jour au lendemain ses propres alternatives aux grands syst\u00e8mes d\u2019IA, mais elle a besoin de libert\u00e9 de choix et de crit\u00e8res clairs pour d\u00e9terminer dans quels domaines les solutions commerciales sont acceptables et dans quels domaines les processus cl\u00e9s de l\u2019\u00c9tat imposent leurs propres exigences. Viktor Rossi a \u00e9voqu\u00e9 des initiatives suisses telles qu\u2019Apertus et les solutions mises en place par la Conf\u00e9d\u00e9ration, tandis que Min Li Marti a soulign\u00e9 le potentiel des hautes \u00e9coles et la dimension de la politique industrielle.<\/p>\n\n\n\n

Sans qualit\u00e9 des donn\u00e9es ni interop\u00e9rabilit\u00e9, m\u00eame la meilleure IA reste limit\u00e9e : lorsque les donn\u00e9es sont cloisonn\u00e9es ou mal structur\u00e9es, elle ne fait qu\u2019agrandir le d\u00e9sordre.<\/p>\n\n\n\n

Acte 3 \u2013 Synth\u00e8se politique : quand les algorithmes trient la politique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Concr\u00e8tement, le d\u00e9bat a port\u00e9 sur le \u00ab projet coup de c\u0153ur \u00bb du chancelier f\u00e9d\u00e9ral : le tri des motions parlementaires \u00e0 l\u2019aide de l\u2019IA. Une IA est charg\u00e9e d\u2019analyser les motions et de proposer le service ou le d\u00e9partement comp\u00e9tent ; un humain v\u00e9rifie et peut passer outre. \u00c0 premi\u00e8re vue, cela repr\u00e9sente un gain d\u2019efficacit\u00e9. Mais cette attribution n\u2019est pas tout \u00e0 fait neutre : elle influence la logique de traitement, le rythme, la hi\u00e9rarchisation des priorit\u00e9s et le point de vue.<\/p>\n\n\n\n

Reto Vogt a mis le doigt sur un v\u00e9ritable angle mort : le \u00ab Prompt Injection \u00bb. Si des acteurs politiques pouvaient int\u00e9grer des instructions cach\u00e9es ou invisibles dans un document, cela risquerait d\u2019entra\u00eener, en plus du traitement du contenu, celui d\u2019une instruction de commande dissimul\u00e9e. Le \u00ab Man in the Loop \u00bb (la personne charg\u00e9e du contr\u00f4le et de la prise de d\u00e9cision) serait certes pr\u00e9sent sur le plan formel, mais il se pourrait qu\u2019il ne v\u00e9rifie que le r\u00e9sultat d\u2019une entr\u00e9e manipul\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Cet exemple l\u2019a clairement montr\u00e9 : le \u00ab Man in the Loop \u00bb n\u2019est pas une formule magique. Il ne constitue plus qu\u2019une simple garantie formelle que s\u2019il est comp\u00e9tent, s\u2019il est en mesure de contr\u00f4ler les donn\u00e9es trait\u00e9es et s\u2019il dispose r\u00e9ellement du pouvoir de passer outre les propositions de la machine. L\u2019IA repose sur des probabilit\u00e9s. Or, l\u2019\u00c9tat ne doit pas se contenter de faire ce qui est probable, mais ce qui est juste.<\/p>\n\n\n\n

Les trois enseignements tir\u00e9s du Bernerhofgespr\u00e4ch<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1<\/strong> La comp\u00e9tence, ce n\u2019est pas seulement donner des instructions<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019administration doit comprendre l\u2019IA, et pas seulement l\u2019utiliser : classification des donn\u00e9es, hallucinations, biais, risques de manipulation et limites des recommandations automatis\u00e9es. L\u2019IA doit \u00eatre un outil, mais ne doit pas se substituer \u00e0 la r\u00e9flexion humaine.<\/p>\n\n\n\n

2<\/strong> La confiance na\u00eet de la transparence et du contr\u00f4le<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans le cadre des processus automatis\u00e9s, l\u2019\u00c9tat ne dispose que d\u2019une marge de man\u0153uvre tr\u00e8s limit\u00e9e pour faire face \u00e0 une perte de confiance. Il faut que l\u2019on puisse voir clairement o\u00f9 l\u2019IA est utilis\u00e9e, dans quel but, sur quelle base et avec quelles possibilit\u00e9s de correction.<\/p>\n\n\n\n

3<\/strong> Les gains d\u2019efficacit\u00e9 n\u2019ont de sens qu\u2019avec la qualit\u00e9 et la responsabilit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment dans les services linguistiques, les r\u00e9sum\u00e9s ou les travaux pr\u00e9paratoires internes que l\u2019IA peut apporter son aide. Dans le contexte public, cependant, la \u00ab rapidit\u00e9 \u00bb ne suffit pas : les textes doivent \u00eatre corrects, les proc\u00e9dures doivent rester \u00e9quitables et les d\u00e9cisions doivent pouvoir \u00eatre justifi\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Le fil rouge<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le Bernerhofgespr\u00e4ch a rapidement d\u00e9pass\u00e9 le simple clivage \u00ab oui\/non \u00bb concernant l\u2019IA. Premi\u00e8rement<\/strong>, il a montr\u00e9 que l\u2019IA est d\u00e9j\u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 au sein de l\u2019administration et du Parlement. Deuxi\u00e8mement<\/strong>, la mani\u00e8re dont la phase exploratoire sera traduite en crit\u00e8res plus contraignants va d\u00e9sormais jouer un r\u00f4le d\u00e9terminant : quelles applications seront d\u00e9velopp\u00e9es \u00e0 plus grande \u00e9chelle, lesquelles seront limit\u00e9es, et lesquelles seront exclues ? Troisi\u00e8mement<\/strong>, la souverainet\u00e9 est devenue une pr\u00e9occupation centrale : l\u2019\u00c9tat peut recourir \u00e0 des offres commerciales, mais il doit savoir \u00e0 quel moment les d\u00e9pendances deviennent probl\u00e9matiques. Quatri\u00e8mement<\/strong>, il est apparu que la r\u00e9glementation \u00e0 elle seule ne suffit pas. Il faut du leadership, des comp\u00e9tences, des donn\u00e9es de qualit\u00e9, des m\u00e9canismes de protection techniques et une culture administrative qui ne d\u00e9l\u00e8gue pas les responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Que reste-t-il ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9ponse \u00e0 la question centrale \u00ab L\u2019administration est-elle artificiellement intelligente ? \u00bb est la suivante : non, l\u2019administration n\u2019est pas artificiellement intelligente, mais elle est de plus en plus assist\u00e9e par des technologies artificielles. Ce n\u2019est pas la performance des syst\u00e8mes individuels qui d\u00e9terminera si cela constitue un progr\u00e8s, mais la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 int\u00e9grer l\u2019IA de mani\u00e8re conforme \u00e0 l\u2019\u00c9tat de droit, d\u00e9mocratique et rigoureuse sur le plan organisationnel. Le crit\u00e8re n\u2019est pas ce qui peut \u00eatre automatis\u00e9, mais ce qui peut \u00eatre justifi\u00e9, expliqu\u00e9 et corrig\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La SSSA se veut un trait d\u2019union entre la th\u00e9orie et la pratique. C\u2019est exactement ce qu\u2019a permis cette soir\u00e9e : elle a traduit l\u2019engouement pour l\u2019IA en questions concr\u00e8tes pour l\u2019administration : ce qui peut \u00eatre automatis\u00e9, o\u00f9 le jugement humain reste n\u00e9cessaire, quelles donn\u00e9es peuvent \u00eatre utilis\u00e9es et comment les processus restent transparents.<\/p>\n\n\n\n

Impressions<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
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De gauche \u00e0 droite:<\/em> <\/em><\/strong>Bundeskanzler Viktor Rossi<\/strong>,  Reto Vogt<\/strong>, Studienleiter Digital MAZ Luzern & Freier Tech-Journalist, Nationalr\u00e4tin Min Li Marti (SP, ZH)<\/strong><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Partenaires de la conf\u00e9rence<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nous remercions nos partenaires Die Post, Fabasoft Schweiz AG, KPMG, Microsoft, Novo Business, ASSH Acad\u00e9mie suisse des sciences humaines et sociales, Institut de gestion administrative IVM de la ZHAW SML pour leur soutien!<\/p>\n\n\n\n

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Partenaires de la SSSA<\/strong><\/strong><\/strong><\/mark><\/h3>\n\n\n\n
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