- \r\n
- Sagesse\u00a0: <\/strong>il faut d’abord d\u00e9finir clairement ce qui doit s\u2019am\u00e9liorer pour la population, les entreprises et les collaborateurs.<\/li>\r\n
- Courage\u00a0:<\/strong> cela implique \u00e9galement d\u2019abandonner certains projets pilotes et de concentrer les ressources sur des initiatives r\u00e9ellement efficaces\u00a0: des projets phares plut\u00f4t qu\u2019une multitude de petites initiatives isol\u00e9es.<\/li>\r\n
- Mod\u00e9ration\u00a0:<\/strong> l\u2019IA devrait r\u00e9duire le travail routinier et lib\u00e9rer du temps pour des t\u00e2ches exigeantes. Produire deux fois plus de rapports, deux fois plus longs, ne constituerait pas pour autant un all\u00e8gement de la charge de travail.<\/li>\r\n
- \u00c9quit\u00e9\u00a0:<\/strong> les d\u00e9cisions doivent rester justifiables. L\u2019administration doit continuer \u00e0 investir dans des collaboratrices et des collaborateurs capables de rep\u00e9rer les conclusions erron\u00e9es de l\u2019IA, m\u00eame lorsqu\u2019elles sont formul\u00e9es de mani\u00e8re convaincante, et, en fin de compte, d\u2019assumer leurs responsabilit\u00e9s.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n
Le conseiller f\u00e9d\u00e9ral Albert R\u00f6sti <\/strong>s\u2019est demand\u00e9 si les processus et les comp\u00e9tences du personnel suivaient le rythme des \u00e9volutions techniques. Il a soulign\u00e9 qu\u2019il fallait d\u00e9terminer au cas par cas quelles t\u00e2ches pouvaient \u00eatre automatis\u00e9es. En prenant l\u2019exemple des interventions parlementaires, il a pr\u00e9cis\u00e9 que l\u2019IA facilitait le d\u00e9p\u00f4t d\u2019interventions suppl\u00e9mentaires. L\u2019administration doit continuer \u00e0 examiner attentivement leurs demandes et \u00e0 assumer la responsabilit\u00e9 politique de ses r\u00e9ponses. La population attend une utilisation responsable de l\u2019IA. Des informations erron\u00e9es ou des d\u00e9cisions incompr\u00e9hensibles pourraient nuire \u00e0 sa confiance\u00a0; en fin de compte, un \u00eatre humain doit pouvoir se porter garant du travail de l\u2019administration. \u00a0 Le conseiller f\u00e9d\u00e9ral a vu dans le Geneva AI Summit 2027<\/a>, qui se tiendra les\u00a021 et\u00a022\u00a0juin\u00a02027 \u00e0 Gen\u00e8ve, l\u2019occasion de faire avancer ces questions au niveau international. Sous la devise \u00ab\u00a0Bridging Innovation and Trust\u00a0\u00bb, les gouvernements, le monde scientifique, les acteurs \u00e9conomiques et la soci\u00e9t\u00e9 civile sont invit\u00e9s \u00e0 discuter ensemble des avantages de l\u2019IA et des conditions n\u00e9cessaires \u00e0 une utilisation responsable de celle-ci. Une impulsion lanc\u00e9e depuis la Suisse vers le reste du monde. Susanne Kuster<\/strong>, <\/strong>la directrice adjointe de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la justice et secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de la SSSA, a pr\u00e9sent\u00e9 les travaux de r\u00e9glementation en cours. La Convention du Conseil de l\u2019Europe sur l\u2019IA est un accord international visant \u00e0 prot\u00e9ger les droits de l\u2019homme, la d\u00e9mocratie et l\u2019\u00c9tat de droit dans le cadre de l\u2019utilisation de l\u2019IA. En vue de sa ratification, la Suisse pr\u00e9pare actuellement des modifications l\u00e9gislatives. Il est pr\u00e9vu d\u2019instaurer des r\u00e8gles en mati\u00e8re de transparence et de gestion des risques, ainsi qu\u2019une surveillance ind\u00e9pendante charg\u00e9e de veiller \u00e0 leur respect. La consultation sur le projet de loi est pr\u00e9vue pour le printemps\u00a02027. Il convient de distinguer celle-ci de l\u2019Act AI, r\u00e8glement de l\u2019Union europ\u00e9enne sur l\u2019intelligence artificielle. Ce dernier peut \u00e9galement concerner les prestataires et op\u00e9rateurs suisses s\u2019ils ont des liens avec l\u2019UE. Un point essentiel pour l\u2019administration est le fait que l\u2019autorit\u00e9 de mise en \u0153uvre doit rester responsable de l\u2019application concr\u00e8te\u00a0; elle doit \u00e9valuer les risques, surveiller l\u2019exploitation et pouvoir intervenir en cas de probl\u00e8mes. Nadja Braun Binder<\/strong>, <\/strong>professeure de droit public \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de B\u00e2le, a d\u00e9fini le potentiel exploitable de l\u2019IA comme l\u2019intersection entre ce qui est faisable, ce qui est autoris\u00e9 et ce qui est fiable. Les t\u00e2ches r\u00e9p\u00e9titives et facilement structurables s\u2019y pr\u00eatent particuli\u00e8rement bien. Les obstacles au passage d\u2019un projet pilote \u00e0 un d\u00e9ploiement r\u00e9sident souvent dans les donn\u00e9es, l\u2019organisation et la s\u00e9curit\u00e9 juridique. Ce qui est d\u00e9terminant, ce sont les cons\u00e9quences d\u2019un r\u00e9sultat issu de l\u2019IA\u00a0: un projet de texte destin\u00e9 \u00e0 un usage interne et n\u2019ayant pas de cons\u00e9quences juridiques directes n\u2019a pas la m\u00eame port\u00e9e qu\u2019un courrier r\u00e9dig\u00e9 \u00e0 l\u2019aide de l\u2019IA qui, par exemple, motive le rejet d\u2019une demande de permis de construire et affecte ainsi les droits des personnes concern\u00e9es. Elle a \u00e9galement \u00e9voqu\u00e9 les d\u00e9cisions enti\u00e8rement automatis\u00e9es\u00a0: plus l\u2019IA influence les d\u00e9cisions contraignantes, plus les exigences en mati\u00e8re de fondement juridique, de transparence et de contr\u00f4le sont \u00e9lev\u00e9es. Dans le m\u00eame temps, tout ne doit pas n\u00e9cessairement \u00eatre v\u00e9rifi\u00e9 par des humains. C\u2019est la s\u00e9curit\u00e9 juridique qui permet ainsi d\u2019exploiter ces potentiels de mani\u00e8re fiable. \u00a0<\/p>\r\n
Acte 2 \u2013 Essais pratiques\u00a0: du projet pilote au quotidien administratif<\/h4>\r\n
Lors de la table ronde anim\u00e9e par Kathrin Arioli<\/strong>, chanceli\u00e8re d\u2019\u00c9tat du canton de Zurich, et r\u00e9unissant des repr\u00e9sentants de la Conf\u00e9d\u00e9ration, des cantons et des partenaires du e-government, la mise en \u0153uvre de l\u2019IA a pris une dimension concr\u00e8te. La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019aller au-del\u00e0 des projets pilotes isol\u00e9s a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises. Pour y parvenir, il faut des objectifs communs, des priorit\u00e9s claires et une collaboration d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment \u00e9largie. Cela n\u00e9cessite notamment l\u2019implication pr\u00e9coce des services sp\u00e9cialis\u00e9s, des \u00e9quipes techniques et de la direction, ainsi que des \u00e9changes au-del\u00e0 des fronti\u00e8res administratives et avec des partenaires externes. Les avantages doivent \u00eatre clairement identifiables\u00a0: quelles t\u00e2ches seront simplifi\u00e9es, quels services offerts \u00e0 la population seront am\u00e9lior\u00e9s\u00a0? Des plateformes d\u2019IA partageables doivent permettre d\u2019\u00e9viter que chaque administration ne mette en place sa propre infrastructure. L\u2019IA relevant de la direction, les d\u00e9cideurs politiques doivent \u00e9galement disposer d\u2019une compr\u00e9hension suffisante de cette technologie pour pouvoir en \u00e9valuer le potentiel et les risques. La table ronde, anim\u00e9e par Barbara H\u00fcbscher<\/strong>, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances, s\u2019est pench\u00e9e sur les r\u00e9percussions de l\u2019IA sur le personnel et a approfondi cette question des comp\u00e9tences. Rahel von Kaenel<\/strong>, directrice de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral du personnel, a d\u00e9crit l\u2019IA comme un outil d\u2019aide personnelle d\u00e9j\u00e0 largement r\u00e9pandu. Les connaissances sp\u00e9cialis\u00e9es et le jugement humain restent essentiels\u00a0; toutefois, les besoins croissants en mati\u00e8re de formation continue se heurtent \u00e0 des ressources limit\u00e9es. Philippe Voirol<\/strong>, de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019informatique et des t\u00e9l\u00e9communications (OFIT), a \u00e9voqu\u00e9 l\u2019\u00e9volution rapide des profils professionnels et l\u2019existence d\u2019environnements d\u2019IA d\u00e9di\u00e9s, dans lesquels les donn\u00e9es administratives peuvent \u00eatre trait\u00e9es en toute s\u00e9curit\u00e9. Il est n\u00e9cessaire de d\u00e9velopper conjointement des outils s\u00e9curis\u00e9s et la capacit\u00e9 du personnel \u00e0 \u00e9valuer leurs r\u00e9sultats. Une question venant du public a \u00e9t\u00e9\u00a0: comment des communes disposant de ressources limit\u00e9es peuvent-elles d\u00e9velopper elles aussi ces comp\u00e9tences\u00a0? Selon les experts, cela n\u2019est possible que gr\u00e2ce \u00e0 une \u00e9troite collaboration entre les diff\u00e9rents niveaux de notre \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral. La professeure Isabelle Wildhaber<\/strong>, de l\u2019Universit\u00e9 de Saint-Gall, a remis en question l\u2019exigence g\u00e9n\u00e9rale selon laquelle un \u00eatre humain doit toujours \u00eatre l\u2019instance d\u00e9cisionnelle finale. Pour certaines t\u00e2ches, il pourrait \u00eatre pr\u00e9f\u00e9rable que ce soit l\u2019IA qui fournisse le r\u00e9sultat final. Il serait injuste de se contenter alors d\u2019en attribuer la responsabilit\u00e9 aux \u00eatres humains. Les syst\u00e8mes devenant toujours plus performants, il faut donc \u00e9galement repenser la r\u00e9partition des responsabilit\u00e9s. C\u2019est ce qui a donn\u00e9 tout son poids \u00e0 la remarque de Braun Binder\u00a0: un contr\u00f4le efficace n\u00e9cessite des connaissances sp\u00e9cifiques, du temps et une v\u00e9ritable marge de man\u0153uvre d\u00e9cisionnelle. Pour les dirigeants, cela implique de soutenir les collaboratrices et collaborateurs dans leur apprentissage et de faciliter l\u2019\u00e9change d\u2019exp\u00e9riences. Une simple interdiction n\u2019emp\u00eache pas l\u2019utilisation de l\u2019IA et ne garantit pas pour autant une utilisation s\u00fbre de celle-ci. \u00a0<\/p>\r\n
Acte 3 \u2013 Synth\u00e8se politique\u00a0: confiance et souverainet\u00e9 num\u00e9rique<\/h4>\r\n
Lors de la table ronde de cl\u00f4ture intitul\u00e9e \u00ab\u00a0From Code to Culture\u00a0\u00bb, anim\u00e9e par Thomas Reitze<\/strong>, la souverainet\u00e9 num\u00e9rique a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9e au c\u0153ur des d\u00e9bats\u00a0: comment l\u2019\u00c9tat peut-il conserver sa capacit\u00e9 d\u2019action face aux d\u00e9pendances technologiques internationales\u00a0? Le conseiller national Gerhard Andrey<\/strong> a demand\u00e9 si d\u2019autres pays pouvaient priver la Suisse de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des services num\u00e9riques essentiels. Pour y rem\u00e9dier, il a mis en avant le potentiel de l\u2019open source\u00a0: des logiciels \u00e0 code source ouvert et une culture de la collaboration qui allie concurrence et d\u00e9veloppement commun. Cornelia Diethelm<\/strong>, fondatrice du Centre for Digital Responsibility, <\/em>a demand\u00e9 que l\u2019on d\u00e9finisse plus pr\u00e9cis\u00e9ment les domaines dans lesquels la souverainet\u00e9 rev\u00eat une importance particuli\u00e8re. Selon elle, ce qui est d\u00e9terminant, c\u2019est le comportement responsable d\u2019un fournisseur\u00a0; son origine ne suffit pas \u00e0 elle seule \u00e0 garantir sa fiabilit\u00e9. L\u2019autonomie dans l\u2019utilisation de l\u2019IA n\u00e9cessite en outre un plan et des moyens financiers. Adrian Lobsiger<\/strong>, pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 la transparence, a pr\u00e9cis\u00e9 que sa mission consistait \u00e0 prot\u00e9ger les personnes, et non les donn\u00e9es pour elles-m\u00eames. Il a rappel\u00e9 la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des puces \u00e9lectroniques et des prestataires de services technologiques \u00e9trangers. Les prestataires suisses auraient besoin d\u2019un cadre r\u00e9glementaire leur permettant de rester comp\u00e9titifs au niveau international, m\u00eame en cas de fuites de donn\u00e9es. Melanie Kolbe-Guyot<\/strong>, de l\u2019Office statistique de B\u00e2le-Ville, a \u00e9tabli un lien entre l\u2019IA et la n\u00e9cessit\u00e9 de garantir la qualit\u00e9 et l\u2019\u00e9tendue des services publics. L\u2019administration doit conserver le contr\u00f4le de ses donn\u00e9es\u00a0; les cantons devraient d\u00e9velopper des solutions communes et tirer profit les uns des autres. M\u00eame lorsque l\u2019IA est utilis\u00e9e, des personnes doivent assumer la responsabilit\u00e9 des prestations et des d\u00e9cisions de l\u2019administration. Au cours de la table ronde, la valeur ajout\u00e9e pratique est rest\u00e9e le crit\u00e8re d\u00e9terminant\u00a0: l\u2019IA doit per\u00admettre de lib\u00e9rer du temps pour les prestations o\u00f9 le contact humain et le jugement sont particuli\u00e8rement importants. L\u2019IA a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e pour l\u2019analyse de la table ronde de cl\u00f4ture\u00a0: une analyse automatis\u00e9e de la transcription, sans r\u00e9f\u00e9rences personnelles, a regroup\u00e9 les th\u00e8mes et compt\u00e9 le nombre d\u2019occurrences de certains termes. La souverainet\u00e9, le f\u00e9d\u00e9ralisme et la protection des donn\u00e9es sont ainsi apparus comme des th\u00e8mes centraux. Cette analyse a fourni des rep\u00e8res suppl\u00e9mentaires, mais ses r\u00e9sultats doivent \u00eatre replac\u00e9s dans leur contexte technique\u00a0: m\u00eame un sujet controvers\u00e9 peut \u00eatre fr\u00e9quemment mentionn\u00e9. Le nombre de mentions ne permet \u00e0 lui seul de d\u00e9duire ni un consensus, ni la port\u00e9e des diff\u00e9rents arguments.<\/p>\r\n
Trois enseignements tir\u00e9s de la conf\u00e9rence d\u2019automne<\/h4>\r\n
En conclusion, Lukas Gresch<\/strong>, responsable du comit\u00e9 de programme de la SSSA, a \u00e9voqu\u00e9 le rythme effr\u00e9n\u00e9 du d\u00e9veloppement\u00a0: comment y faire face\u00a0? Les expos\u00e9s et les discussions permettent de d\u00e9gager trois enseignements pour l\u2019administration publique\u00a0:<\/p>\r\n
- \r\n
- D\u00e9finir les avantages\u00a0: <\/strong>la priorit\u00e9 est donn\u00e9e aux applications qui r\u00e9duisent les t\u00e2ches routini\u00e8res et am\u00e9liorent les performances. Cela implique des objectifs clairs, des effets v\u00e9rifiables et le courage de mettre fin \u00e0 certains projets.<\/li>\r\n
- Permettre le contr\u00f4le\u00a0:<\/strong> l\u2019autorit\u00e9 responsable doit pouvoir v\u00e9rifier les r\u00e9sultats de l\u2019IA et corriger les erreurs. Pour cela, le personnel a besoin d\u2019expertise, de temps et d\u2019une marge de man\u0153uvre\u00a0; la formation continue et l\u2019encadrement font partie int\u00e9grante de la mise en place de l\u2019IA.<\/li>\r\n
- Acqu\u00e9rir une capacit\u00e9 d\u2019action commune\u00a0:<\/strong> la coop\u00e9ration au-del\u00e0 des fronti\u00e8res sectorielles et administratives permet de partager des exp\u00e9riences et de mettre en place des infrastructures communes. L\u2019administration publique doit veiller \u00e0 garantir l\u2019acc\u00e8s aux services essentiels et le contr\u00f4le de ses donn\u00e9es.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n
Que reste-t-il\u00a0?<\/h4>\r\n
La question centrale \u2013 \u00ab\u00a0Prompt ou paragraphe\u00a0?\u00a0\u00bb \u2013 conduit \u00e0 la mise en place d\u2019une administration capable d\u2019apprendre. Celle-ci doit \u00eatre capable d\u2019identifier les avantages, de fixer des limites et d\u2019expliquer ses d\u00e9cisions. L\u2019intelligence artificielle d\u00e9ploie toute sa valeur l\u00e0 o\u00f9 l\u2019administration conserve sa capacit\u00e9 de jugement, est capable de d\u00e9tecter et de corriger ses erreurs, et o\u00f9 son utilisation permet de mieux accompagner les personnes.<\/strong> \u00a0 \u00a0<\/p>\r\n\r\n\r\n
\r\n\r\n\r\nNous tenons \u00e0 remercier tout particuli\u00e8rement les intervenants et les participants aux d\u00e9bats, ainsi que tous les participants qui ont enrichi la conf\u00e9rence par leurs contributions et leurs questions. \u00a0<\/p>\r\n
Partenaire de la conf\u00e9rence<\/strong><\/h3>\r\n\r\n
- Permettre le contr\u00f4le\u00a0:<\/strong> l\u2019autorit\u00e9 responsable doit pouvoir v\u00e9rifier les r\u00e9sultats de l\u2019IA et corriger les erreurs. Pour cela, le personnel a besoin d\u2019expertise, de temps et d\u2019une marge de man\u0153uvre\u00a0; la formation continue et l\u2019encadrement font partie int\u00e9grante de la mise en place de l\u2019IA.<\/li>\r\n
- Courage\u00a0:<\/strong> cela implique \u00e9galement d\u2019abandonner certains projets pilotes et de concentrer les ressources sur des initiatives r\u00e9ellement efficaces\u00a0: des projets phares plut\u00f4t qu\u2019une multitude de petites initiatives isol\u00e9es.<\/li>\r\n
![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Post_Logo_digital_RGB-300x300.png\"){kind=logo}
<\/td>\r\n![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/Fabasoft_Logo_Blue_RGB_SVG.svg\"){kind=logo}
<\/td>\r\n<\/tr>\r\n![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/KPMG_NoCP_RGB_279-3-e1784012668647-1024x432.jpg\")
<\/td>\r\n![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Microsoft-logo_rgb_c-gray-1024x459.png\"){kind=logo}
<\/td>\r\n<\/tr>\r\n![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Novo_Logo_BC_CMYK-3.jpg\"){kind=logo}
<\/td>\r\n![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/SGL-logo-edited-1024x576.png\"){kind=logo}
<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/AA91F8D7-CFE3-1D94-CC7AAC55FF5C38E5.png\")
<\/td>\r\n![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/zhaw_rgb-1-150x150.jpg\")
<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/IMG_4406-1-300x225.jpeg\")
![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/IMG_4413-1024x768.jpeg\")
![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/IMG_4428-scaled.jpeg\")
![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/IMG_4431-scaled.jpeg\")
![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/IMG_4437-scaled.jpeg\")
![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/IMG_4444-scaled.jpeg\")
![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/IMG_4448-scaled.jpeg\")
![\"\"](\"https:\/\/sgvw.ch\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/IMG_4472-scaled.jpeg\")